Primer Foro sobre Seguridad y Justicia en Nuevo León
Compártelo y Publícalo:
Justicia y seguridad: un binomio inseparable en la Reforma Penal
5 y 6 de Julio de 2011
Organizado por:
La Red Nacional de Organizaciones Civiles de apoyo a los Juicios Orales y el Debido Proceso.
Apoyan:
Consejo Cívico de Instituciones de Nuevo León, A.C.
Consejo Ciudadano de Seguridad Pública de Nuevo León
Institución Renace ABP
Escuela de Graduados en Administración Pública y Política Pública
México SOS, A.C.
Sede:
EGAP, Campus Monterrey
Auditorio EGAP Piso -1
Avenida Fundadores y Rufino Tamayo s/n,
San Pedro Garza García, Nuevo León
Justificación
Nuevo León se ha caracterizado por ser un estado líder en el desarrollo industrial, comercial y de servicios y por mantener tasas superiores de crecimiento económico al promedio nacional.
Sin embargo, en los últimos años, la escalada de violencia ha provocado una crisis de inseguridad que expone de múltiples formas a la ciudadanía, afecta la gobernabilidad y pone en evidencia la ausencia de un aparato de justicia y seguridad pública eficaz que garantice la protección de los ciudadanos.
Un contexto donde la impunidad se traduce en la ausencia de justicia para las víctimas, y en el que las instituciones dejan de estar al servicio de los ciudadanos, se corrompen y no cumplen con sus fines, ocasionando un reclamo generalizado de seguridad y justicia.
Desde el 2004, se han llevado a cabo distintos esfuerzos para reformar el sistema de justicia en el estado de Nuevo León. Quedan muchas tareas pendientes, y las fallas se acentúan cuando la inseguridad afecta de forma sistemática a la ciudadanía.
Uno de los propósitos de este evento es evaluar lo sucedido durante estos siete años, señalar aciertos y desaciertos, destacar los indicadores de un verdadero cambio y mejora del sistema de justicia penal, los compromisos y muestras específicas de voluntad política que se requieren para lograr esa mejora, al igual que generar un espacio de diálogo y reflexión ciudadana donde se enfatice en la importancia de una adecuada implementación de reforma penal en beneficio de la sociedad neoleonesa, bajo el entendido de que la justicia y la seguridad son un binomio inseparable.
Objetivos
1) Convertir el tema de justicia en un asunto de interés público
2) Aterrizar los beneficios concretos de la reforma penal a la ciudadanía
3) Señalar cómo y por qué la reforma mejorará el sistema de justicia
4) Establecer vínculos entre organizaciones de la sociedad civil neoleonesa en torno al tema de la implementación de la reforma penal
5) Generar compromisos por parte de las autoridades para alcanzar la adecuada implementación de la reforma penal
Programa
Martes 05 de julio
Registro de admisión
Horario: 16:00 – 17: 00hrs
Ceremonia de inauguración
Horario: 17:00 - 18: 00hrs
Discursos:
Lic. Rodrigo Medina de la Cruz, Gobernador Constitucional del Estado de Nuevo León
Lic. Jorge Luis Mancillas Ramírez, Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Nuevo León
Lic. Alejandro Martí, Presidente de México SOS, A.C.
Mesas de Trabajo
1) Reforma penal: implementación e impacto en la comunidad
Horario: 18:00 – 19:30hrs
Objetivos: Poner sobre la mesa los principales puntos de la reforma penal que permitan a la ciudadanía generar una imagen global sobre las implicaciones de esta gran transformación; enunciar los requisitos indispensables para su debida implementación; abordar el tema de la reforma como un mecanismo que contribuirá a mejorar la justicia, la paz social y recuperar la confianza ciudadana en sus instituciones analizando el impacto de este proceso en la comunidad.
Participantes:
- Mtro. Hugo Alejandro Concha Cantú, Coordinador de Asesores de la Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal
- Dr. Gerardo Saúl Palacios Pámanes, Rector de la Academia Estatal de Seguridad Pública de Nuevo León
- Sra. Isabel Miranda de Wallace, Presidenta de Alto al Secuestro, A.C.
Académicos de la Red:
- Dra. Ana Laura Magaloni Kerpel, Investigadora del CIDE
- Dr. Javier Carrasco Solís, Director del Proyecto de Presunción de Inocencia de la Open Society Justice Iniciative
Moderador:
- Lic. Gregorio Martínez Garza, Titular de Noticieros Televisa
Miércoles 06 de julio
Registro de admisión
Horario: 8:00 – 9: 00hrs
2) Condicionantes políticos de la Reforma Penal
Horario: 9:00 – 10:30hrs
Objetivo: Analizar aquellos aspectos extra jurídicos que condicionan e influyen directamente en el proceso de implementación de la reforma penal; analizar los mitos sobre las barreras institucionales que frenan el proceso; y señalar las consecuencias ante la ausencia de un mínimo de responsabilidad política en la implementación de la reforma.
Participantes:
- Mtro. Miguel B. Treviño de Hoyos, Director del CCINLAC
- Dr. Gonzalo Reyes Salas, Director del Centro de Capacitación Profesional del Instituto de la Defensoría Pública de Nuevo León y Académico del ITESM
- Dip. Cesar Garza Villarreal, Presidente de la Comisión de Justicia y Seguridad Pública
- Lic. Luis David Ortiz Salinas, Experto en la Reforma Penal
- Ing. Manuel Zavala de Alba, Director de Grupo Pangea
Académico de la Red:
- Lic. Alejandro Ponce de León Gómez, Experto en la Reforma Penal
Moderador:
- Lic. Ramón Alberto Garza García, Director General de Reporte Índigo
3) Modelos de Implementación: Baja California vs. Nuevo León. Cambios necesarios en las procuradurías de justicia para lograr la implementación del modelo acusatorio.
Horario: 10:30 – 12:00hrs
Participantes:
- Lic. Rommel Moreno Manjarrez, Procurador General de Justicia del Estado de Baja California
- Lic. Adrián de la Garza Santos, Procurador General de Justicia del Estado de Nuevo León
- Lic. Jorge Emilio Iruegas, Responsable del Nuevo Sistema en la Procuraduría General de Justicia de Baja California
- Ing. Juan José Alonso Llera, Representante de México SOS en Baja California
- Lic. Catarino García Herrera, Director General de la Comisión Ejecutiva para la Reforma al Sistema de Justicia Penal del Estado de Nuevo León
Académico de la Red:
- Mtro. Carlos Ríos Espinosa, Experto en la Reforma Penal
Moderador:
- Dr. Bernardo González-Aréchiga, Director de la Escuela de Graduados en Administración Pública y Política Pública (EGAP) del Tecnológico de Monterrey
4) La Reforma Penal como respuesta a la impunidad
Horario: 12:00 – 13:30hrs
Objetivos: Analizar las áreas de oportunidad que otorga la reforma para reducir la impunidad, así como los obstáculos que impiden el logro de ese objetivo en el marco del nuevo sistema de justicia penal; examinar las implicaciones de la arbitrariedad como control de la violencia ejercida desde el Estado; identificar los elementos del contexto institucional que se necesitan reforzar para alcanzar las metas planteadas por la reforma; abordar el tema de la “institucionalización” de la corrupción y el uso discrecional de la fuerza por parte de policías y ministerios públicos; determinar los costos de la impunidad para el ciudadano promedio por acción y/o omisión de la autoridad.
Participantes:
- Lic. Alejandro Ponce de León Gómez, Experto en la Reforma Penal
- Dr. Héctor Zertuche García, Subprocurador Jurídico de la Procuraduría General de Justicia de Nuevo León
- Dr. Guillermo Zepeda Lecuona, Experto en la Reforma Penal
- Lic. Javier Enrique Flores Saldivar, Subprocurador del Ministerio Público de la Procuraduría General de Justicia de Nuevo León
- Magistrado Marcos Alejandro Celis Quintal, Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Yucatán
Académico de la Red:
- Lic. Ernesto López Portillo, Director Ejecutivo del Insyde
Moderador:
- Mtro. Aurelio Collado Torres, Conductor de Opción Múltiple
13:30 – 15:00hrs Receso para comida
CONFERENCIA MAGISTRAL
Horario: 15:00 - 16:00hrs
- Dra. Paola Holguín Moreno, Académica de la Universidad Pontificia Bolivariana; experta en temas de seguridad y justicia; y ex asesora política presidencial en el periodo del Dr. Álvaro Uribe Vélez (2002-2010).
5) Las víctimas y la necesidad de justicia
Horario: 16:00 – 18:00hrs
Objetivos: Contar las historias de las víctimas y señalar las consecuencias de la impunidad; demostrar que la reforma a la justicia está dirigida tanto a proteger los derechos de las víctimas, como de los inculpados; entender que la justicia y la seguridad son binomio inseparable pero con responsabilidades claramente definidas; analizar el papel de la víctima en el sistema de justicia penal, los cambios institucionales necesarios para dar una atención y protección adecuada a las víctimas, los indicadores de esos cambios y la forma de garantizar su participación activa en este nuevo proceso de justicia.
Participantes:
- Sr. Javier Sicilia, Representante del Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad (por confirmar)
- Lic. Luz Esthela Castro Rodríguez, Coordinadora del Centro de Derechos Humanos de las Mujeres
- Hermana Consuelo Morales Elizondo, Directora de Ciudadanos en Apoyo a los Derechos Humanos, A.C.
- Mtro. Emilio Álvarez Icaza, Académico y Defensor de Derechos Humanos (por confirmar)
- Lic. Marcela Turati Muñoz, periodista y autora de "Fuego cruzado: las víctimas atrapadas en la guerra del narco"
- Dra. Ma. Elena Morera de Galindo, Presidenta de Causa en Común
Académico de la Red
- Mtro. Miguel Sarre, Investigador del ITAM.
blog comments powered by Disqus