Responde Gobierno de NL a cuestionamientos de Ccinlac - Torre Administrativa
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No. de Oficio.- EI/SFYTGE- 039/2012
Asunto.- Se contesta petición
Estimado Solicitante:
En relación a su atenta solicitud de fecha 9 de enero del año en curso, recibida ese mismo día en las oficinas de esta Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado, mediante la cual solicita diversa información respecto de temas relacionados a la Torre Administrativa que más adelante se señalan; con fundamento en los artículos 1º, 2º, 3º, 83, 85 y 86 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado; 1º, 18, fracción II, y 21 de la Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado de Nuevo León; y 1º, 2º, 3º, fracción IV, y 27, fracción XVIII, del Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado y conforme al Acuerdo de fecha 15 de octubre de 2009, emitido por el Secretario de Finanzas y Tesorero General del Estado, me permito proporcionarle la siguiente información:
En lo que respecta al punto número 1 de su escrito, consistente en: “¿Cuánto se ha pagado de renta por la Torre Administrativa desde diciembre de 2009 a la fecha?”
Es importante aclarar que el Gobierno del Estado no ha cubierto cantidad alguna por concepto de renta ni está obligado a hacerlo, dado que no se tiene celebrado contrato alguno por el cual el Gobierno del Estado tenga el carácter de arrendatario de dicho inmueble.
Al respecto, cabe destacar que el desarrollo del proyecto contratado por el Gobierno del Estado consiste en un esquema de ADQUISICIÓN DEL INMUEBLE (que en conjunto comprende la Torre Administrativa y el Pabellón Ciudadano), mediante pagos parciales mensuales a 24 años 9 meses, denominado “Arrendamiento Financiero”, en el que conforme a la ley aplicable, se efectúan pagos mensuales y al término de dicho plazo el Estado ejercerá la opción de compra respectiva, mediante el pago de la cantidad de $1.00.
Lo anterior implica una inversión realizada por el Estado, que a la fecha actual asciende, por concepto de pagos por el referido contrato, a la cantidad de $248,415,728.93, generándose de esta manera un activo inmobiliario a favor del Estado, en función al valor real del inmueble en un momento determinado y a las mensualidades cubiertas hasta ese momento.
Adicionalmente, el Estado ha tenido otros beneficios patrimoniales con dicho proyecto, ya que cuenta con inmuebles adyacentes a la Torre Administrativa, los cuales han tenido un incremento muy significativo en su valor.
También se cuenta con una cantidad considerable de ingresos adicionales, por concepto de estacionamiento de vehículos, en beneficio del Estado.
Igualmente se informa que del total de la superficie que comprende dicho conjunto inmobiliario, el 30% corresponde al denominado “Pabellón Ciudadano”, el cual se encuentra funcionando en su totalidad desde el mes de septiembre de 2010.
Se estima que actualmente las dependencias y entidades del Gobierno del Estado ubicadas en el “Pabellón Ciudadano” dan servicio a aproximadamente 8,000 usuarios al día, con una considerable mejora en la atención ciudadana en los servicios que estas dependencias y entidades prestan a la comunidad.
Por lo que respecta al punto número 2 de su escrito, referente a: “¿Cuánto se ha pagado adicionalmente a la renta mensual?”
Se aclara que no se está pagando una renta, sino un esquema de adquisición del inmueble mediante pagos parciales y el ejercicio de la opción de compra al finalizar el término establecido en el contrato, denominado “Arrendamiento Financiero”.
En ese orden de ideas, adicionalmente a los pagos parciales realizados dentro del citado esquema de adquisición del inmueble, se han realizado inversiones complementarias, no contempladas en el proyecto original, tales como el puente de conexión al estacionamiento y la barda perimetral, entre otros conceptos, por la cantidad de $206’856,540.00.
En lo referente al punto número 3 de su escrito, en el que señala que: “En septiembre de 2010 se movieron 4 Dependencias a la Torre Administrativa y aún así se siguen pagando rentas de sus oficinas anteriores. Hasta la fecha, ¿a cuánto asciende el monto total por concepto de renta de dichas oficinas?”
Se reitera que respecto de la Torre Administrativa no se paga renta, sino que los pagos realizados corresponden a un esquema de adquisición del inmueble mediante pagos parciales, denominado “Arrendamiento Financiero”. Así mismo, desde septiembre del 2010 se utiliza el 30% de la superficie total del conjunto inmobiliario, superficie que corresponde al inmueble que se identifica como “Pabellón Ciudadano” y que es utilizado por el Instituto Registral y Catastral del Estado, por la Dirección del Registro Civil, por el Instituto de Control Vehicular y por la Dirección de Recaudación.
Al efecto, el espacio que anteriormente utilizaban el Instituto de Control Vehicular y la Dirección de Recaudación actualmente es ocupado por las oficinas del Instituto de la Vivienda, lo cual representa un ahorro de rentas por la cantidad de $128,000 mensuales (último marzo 2011)
El Registro Civil anteriormente utilizaba dos inmuebles colindantes. Uno de ellos actualmente es ocupado por el DIF estatal, bajo el esquema de un comodato celebrado con el Municipio de Monterrey, motivo por el cual no se eroga cantidad alguna. El otro inmueble actualmente es utilizado por las oficinas de un programa nuevo de carácter federal, denominado Programa de Actualización del Registro de Contribuyentes (PAR), en el cual la Federación participa aportando recursos, con los cuales se cubre la renta del espacio que se ocupa. Dicho programa redituará mayores ingresos para la Federación, el Estado y los municipios. Respecto de este último inmueble, los ahorros ascienden a $84,000.00 mensuales.
El inmueble ubicado en el cruce de las calles Colón y Héroes de Nacozari, de esta ciudad, continúa siendo ocupado por el Registro Público de la Propiedad y del Comercio, ya que en dicho inmueble se está llevando a cabo la digitalización de los archivos que conforman el Registro Público de la Propiedad, a fin de concluir el programa de modernización que el Gobierno del Estado realiza en esta materia y dar un mejor servicio a fin de garantizar la seguridad y certeza jurídica del patrimonio inmobiliario registrado en el Estado. A la fecha actual se ha pagado la cantidad de $5’000,060.00, correspondiente a 15 meses. La Dirección General de Notarías ocupa también dichas oficinas.
En cuanto al punto número 4 de su escrito, consistente en: “¿Por cuánto tiempo más seguiremos pagando la renta de un edificio que no se usa?”
Se reitera que no se está pagando renta, sino que las erogaciones consisten en pagos parciales correspondientes a la inversión realizada a través del mencionado instrumento de adquisición del inmueble, a un plazo de 24 años 9 meses que concluyen en primero de junio de 2034.
Así mismo, se reitera que actualmente se utiliza el 30% del conjunto inmobiliario, particularmente el edificio que se conoce como “Pabellón Ciudadano”.
El edificio que se identifica como “Torre Administrativa”, se estará utilizando parcialmente a partir de abril de este año y así gradualmente se incrementarán las áreas utilizadas para concluir el proceso en el mes de agosto del 2012.
En lo que respecta al punto número 5 de su escrito, referente a: “¿Cuál es el plan y costo previsto de la mudanza de las dependencias estatales que ocuparán el edificio?”
Se prevé básicamente que cada oficina utilizará sus propios recursos humanos y materiales (no financieros) en el proceso de mudanza.
Respecto del punto número 6 de su escrito, consistente en: “¿Quiénes son los funcionarios públicos responsables de que estemos pagando rentas y costos adicionales por un edificio que no se usa?”
Se reitera que el Gobierno del Estado no está pagando rentas, sino que los pagos efectuados corresponden a un esquema financiero de adquisición de inmueble, respecto del cual no se han presentado costos adicionales, sino obras complementarias para el acondicionamiento del inmueble, no contempladas en el proyecto original. Igualmente se reitera que actualmente se utiliza el 30% del conjunto inmobiliario y se tiene previsto que el 100% llegará a utilizarse en el mes de agosto de 2012.
Respecto del punto número 7 de su escrito: “¿De los 1,403 millones de deuda que se acaban de contratar, cuánto se destinarán a pagar un edificio que no se usa?”
Por una parte, no se destinará cantidad alguna de los referidos 1,403 millones en la Torre Administrativa. Por otra parte, se reitera que el 30% del conjunto inmobiliario (Pabellón Ciudadano) se utiliza desde septiembre del 2010.
Referente a la pregunta número 8 de su escrito: “Si se quisiera usar ya la Torre Administrativa se ha mencionado que se necesitarían 300 millones de pesos adicionales para equipamiento. ¿Es correcto este estimado? ¿De dónde se van a sacar estos recursos?”
La inversión es de $258,058,245.00, la cual será pagada en 48 pagos parciales mensuales y se obtendrá de recursos propios del Estado.
Por otra parte, se le comunica que de conformidad con los artículos 124, párrafo segundo, y 126 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León, queda a salvo su derecho de interponer el procedimiento de inconformidad en contra de esta determinación, dentro de los diez días hábiles siguientes al día en que se le notifique el presente oficio, ante la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León; conforme a las prevenciones que estipula el Título Cuarto, Capítulo Segundo, de la Ley de Transparencia antes mencionada.
Sin otro particular, reitero a Usted las seguridades de mi consideración.
A T E N T A M E N T E
Monterrey, N.L. a 20 de Enero de 2012
LA C. DIRECTORA LEGAL HACENDARIA Y ENLACE DE INFORMACIÓN
DE LA SECRETARÍA DE FINANZAS Y TESORERÍA GENERAL DEL ESTADO
ROSA ELIA SERRATO LUNA
